眼下未必不能施行。
而与此同时，几乎每个老成的务实官员都对此持坚决反对态度……吕好问、赵鼎、刘汲、李光，甚至包括如今职责在军事多些却又有着丰富地方执政经验的陈规，都坚决而明确的表达了态度，那就是《青苗法》的失败，跟法规本身是有直接关系。
《青苗法》本身就是不行的。
问题出在哪里呢？
道理越辩越明，在争论了许多次，做了许多笔记后，此时的赵玖早已经想明白了关键所在，并且渐渐改变了态度，然后与几位宰执在大略上达成了共识，或者大家说相互说服了对方——问题其实在于官僚体系。
而官僚体系与《青苗法》的失败关系又可以从两个角度分析。
首先，是皇权不下乡，作为皇权的延伸，执行法律的官僚体系真要是依法依规的话，是无法在乡间跟这些有产阶级对抗的，老百姓也更信任和服从这些寺庙、地主，而即便是在市井中，基层官吏也很难与经营多年的豪商抗衡。
从这个角度来说，确系是反动势力太过强大。
然而与此同时，不得不承认的一点是，与寺观、地主、豪商相比，官僚末梢，或者说基层官吏恐怕才是这个时代最反动的一群人！
且不说什么一定要收现钱、可着三成的上限放贷等等等等，最可怕的是，他们在执行青苗贷的时候，常常会直接改为恶意摊派，更有一部分恶吏，这种政策和其他政策在他们手里没有任何区别，都只是自己用来兼并土地、讹诈钱财的手段而已……甚至，青苗贷用起来更方便，更具操作空间而已。
故此，对于老百姓来说，和尚、道士、豪商、地主或许还是可以讲人情，可以用宗族、街坊来进行一定约束的对象，是可以用小米加鲜鱼当利息的大善人；可官府，却是动辄让人破家灭门的丧门星，不缺钱，硬逼着你贷，放出去的是发霉的种子，收回来的时候却是指明了要现钱，敢说一个不子，立即让你去充劳役……即便是有些许恶霸、恶僧、恶商、恶道，怕也是跟官府先行勾结了，才能恶起来的。
于是乎，一旦考虑到了皇权-官府-基层官吏才是真正大恶人这个设定，那么即便是法河用来给高利贷做辩护的‘贫富相济’也都会变得似乎有道理起来。
毕竟，老百姓贫苦至极，真到了青黄不接和春耕备种的时候，真就需要借贷周转。
而在老百姓眼里，动辄会破家灭门的三成青苗贷，远不如往附近寺庙借个四成贷妥当……何况，人家少林寺这种兴旺了几百年的大寺，自有威望、武力保障，以及宗教蛊惑性。
当然，问题也就来了，他赵官家想在又想学慎重吃这碗饭，那怎么才能安安稳稳的吃进去呢？
“朕知道你们是什么意思。”赵玖缓缓出言。“也懂得你们的机锋，可有些事情，却容不得你们多言……法河主持，利出一孔与贫富相济之论，朕只能从利出一孔！”
法河原本还准备要辩解，却张口无声——因为官家说了，容不得他们多言。
“为何不说话？”赵玖冷冷质问。
法河主持彻底无奈，只能应声：“小僧懂了。”
“你懂个屁！”赵玖勃然作色。
且不说这是军营之内，也不说周围这么多火盆，以及火盆侧这么多甲士有多让人心惊……便是没有，官家忽然作色，也足以让这些本就忐忑之人惶恐了。
“小僧惶恐。”法河心中哀怨，却又只能无奈下跪。“国家艰难，官府若有所求，少林寺愿全盘奉上，只求官家保留寺统，不使小僧成为亡寺之……”
“利出一孔固然有天大的问题，但关键是贫富相济。要朕说，这四个字，才是天底下最无耻、最可怖，也是朕身为一个官家，最最不能忍的东西！”赵玖没有理会法河的作态，他也不是真要在一个区区少林寺主持身上耍威风，太掉份子了。
实际上，说着这话，这位当朝天子直接合起了身前笔记，然后就在座中昂然四顾：“朕问你们这些人，谁给你们的脸把四成利息说成贫富相济的？真以为朕不懂民生吗？不懂算术吗？贫民百姓几亩薄田，一年到头，不过是那几石几斗收成，却总还是不能妥当周全，于是便寻你们借贷备耕，这次春耕前借三斗，须还四斗有余，待青黄不接时，是不是就差了四斗的缺口？再借四斗半，是不是就要还六斗？好不容易这一年丰收，几亩地多收了斗，你们是不是又要联手降价，逼迫百姓低价粜卖，将这斗轻易抹去？于是一年内三斗变四斗，四斗变六斗；两年内六斗变八斗，八斗变一石……便是没有灾荒，要不了年是不是就要被逼的卖儿典妻，十来年是不是就得卖地为佃？妻儿卖给谁？田亩卖给谁？是不是你们这些放贷的？！至于市井贫民，一番道理，朕都懒得再说一遍了，省的被人嫌弃啰嗦。”
说到这里，赵玖长呼一口气，冷眼扫过满堂形状各异之人，却又冷笑：“你们是不是想说，即便如此，可自古以来都是如此，那又如何？能如何呢？郦琼！”
郦琼死活也想不到自己居然会在此时被点名，也是惶恐出列：“官家。”
“你之前那话怎么说来者？”赵玖似笑非笑。
郦琼恍然，赶紧相对：“本朝两次大的乱事，一次方腊，起事的根本在东南市井贫民；一次钟相杨幺，起事的根本在荆襄渔民、农民……”
“听到没有？！”赵玖忽然拍案而起，声震满堂。“这便是朕今日之怒气所在，因为你们这些人是在挖朕的根！朕从来不在乎你们聚敛发财！朕在乎的是贫者被你们逼到无立锥之地！没有立锥之地，他们就会反！反了，朕的皇位便坐不稳！朕当日杀了一个刘光世，就有人说朕是在砍自己御座的椅子腿，杀了杜充，也居然是在砍自己的椅子腿，待朕圈禁二圣、斥退七八十个朝臣，更是说朕在往自家御座上泼粪！现在你们告诉我，你们这么干，是不是干脆直接在给朕掘坟呢？！”
突然的发作，让郦琼在内的许多人一起震颤。
“朕今日教教你们什么叫帝王学问！”赵玖面色铁青，起身负手向前，越过有些慌乱的宰执重臣们，然后冷冷四顾，被他看到的人，无论是何立场俱皆躲闪。“那便是什么重文轻武，什么优待士大夫，什么异论相搅，什么守内虚中，什么与士大夫共天下，都是上面的东西！贫民百姓才是最基本的根基！天子也好、士大夫也罢、勋贵也成，便是佛道豪商，不都得立在庶民之上？水能载舟亦能覆舟，几百年的道理，真以唐太宗是在装样子说漂亮话呢？他能成千古一帝是靠说漂亮话吗？朕以闲散王爷的身份登基，就跟太上道君皇帝一般无知，一般轻佻误国，一般被你们糊弄呢？有些东西，便是你们不懂朕也懂！朕就是认定了你们这般‘贫富相济’在挖朕的根基，就是认定了，这是天底下第一等不能忍的事情！”
“邸报天天夸朕是光武中兴……”赵玖忽然回头，看向了林杞。“林尚书，你学问好，你说光武度田，逼反了几十个郡，可为什么宁可去动刀子，也要继续度田呢？”
林杞被问到头上，只能硬着头皮回应：“正是官家这番道理。”
“是啊。”赵玖若有所思道。“前汉就是这般贫富相济了两百余年，结果多少贫者无立锥之地，所以绿林赤眉蜂拥而起。光武起于南阳陇亩，他当然知道是怎么一回事，所以宁可让跟着自己起兵的豪强们造反，宁可动刀子镇压也要梳理田亩……而朕在淮上与南阳土断，在中原与关西度田授田，也是这般道理。但是，朕比光武更难，因为本朝才一百年出头，还没到那个天下皆反的局面，好像还能维持的样子。于是南方朕没法动不说，在白马喊了句要绍宋，大家也只以为朕只是要圈二圣、去异论，却不晓得，朕真心要去的是那些以为丰亨豫大可以回去的安逸之辈，是真心要将国家重新洗涤一边，好变成一个新宋！什么狗屁可守可和，不就是想图安稳吗？却不知道眼下的局面是内忧外患，不进则死……今日的事情，你写信回去给李纲说，一字不差的说，让他再来点评点评！就说朕等他的回信！”
林杞心浮气躁，胸中乱跳，却只能俯首。
而赵玖不做多余理会，直接又走到唯一跪地之人身侧，冷冷相对：“法河罗汉，朕之前在少林寺收了好几千亩地，你们好像还有不少田地……这近万亩良田到底是怎么来的？都是善男信女无偿供奉的吗？还是你们按着这法子，一年复一年，贫富相济，给济来的？是不是觉得你们这些寺庙跨越朝代，自唐至宋，反正惹出来的乱子自是我们这些当官家的来受？所以能放心贫富相济？挖朕的根？洛阳周边朕的把座祖坟，算不算你们少林寺给挖出来的？”
法河匍匐在地，不敢应声。
赵玖也没有理会，复又转向一名比较靠前的紫袍大员：“衍圣公，你们家圣人嫡传，据说家里素来是讲理的……可便是那般讲理，为何一回去便要向御营前军索要土地？搞还乡队呢？还是说觉得自家比和尚们还要能跨朝越代，所以贫富相济起来愈发心安理得？”
衍圣公早已经嘴唇哆嗦了，根本难以应对，他身侧一名红袍年长之人正要说话表态，赵玖却又转向了另外一名和尚：“灵鹫寺虚木主持，这几年你们确系是有大功的，但朕问你，为何金人往来一回、伪齐建废一回，你们灵鹫寺的地就多了一两千亩？”
“官家，那些是兵祸后的无主之地，真不是什么高利贷压迫来的。”虚木主持仓皇合十双手陈情。
“但本质上是一个道理，土地是安顿百姓的根本，朕不能轻易给你的。”赵玖恳切解释。“但朕也不是不讲理的人……就好像张伯英张太尉，他性情爱财人尽皆知，之前也曾一度惶恐过，以为朕要处置他，就把那种没奈何大银球要送给朕，但朕都没要，非只如此，反而赏赐他皇家产业。等他移镇去了你们京东，他在徐州的宅院、商铺朕也没动，却专门让人收了他在徐州的田地，却又给了他专门许可，让他去投资海贸生意，可以以朕的名义往日本、高丽的做买卖……你说，连他都如此，你又如何呢？你们灵鹫寺有他功劳高？朕说了这么多，你也得理解理解朕，将来打到燕京，把河北的寺庙收了，分给你们这些有功的和尚如何？或者去日本做生意，朕也可以许你们灵鹫寺一条船的皇家名额，但田地就拿出来给万俟经略去安置流民、分赏士卒，怎么样？”
“小僧能理解、能理解！”虚木主持赶紧应声不及。“也愿意给，愿意给！”
“还有你……韩肖胄！”赵玖不待那和尚继续表态，直接又来到一人跟前，却居然是当朝第一世族，梅花韩氏的家主韩肖胄身前。“韩卿……”
“臣在。”韩肖胄是个老实人，赶紧拱手。“臣……”
“朕问你，你家‘贫富相济’吗？”赵玖继续恳切相询。
“臣不管家里庶务。”韩肖胄满头汗水，赶紧对道。“况且，臣籍贯在河北，已是金人占据……”
“那以前呢？”赵玖追问不及。“以前贫富相济呢？”
韩肖胄急的眼泪都下来了，是真下来了，却不知如何对答。
“朕告诉你吧。”赵玖拍了拍对方肩膀，恳切相对。“你家的的确确是喜欢贫富相济的，朕问过岳鹏举了，在相州的时候，他父辈的时候，家中还是自耕农，自有几十亩天地，但没办法，遇到灾年，去借贷，自然就被你家贫富相济，几十亩地就都济过去了，到了他这里时，就只能给你家当佃农……而他之所以能从军，正是有一日往你家去借贷，遇到盗匪围攻你家乡野别墅，一箭射死了贼首，这才被你家举荐当了弓手……可笑的是，你弟弟还喜欢天天与人说，说岳节度是你家佃户出身，这是在干嘛呀？抢着认罪吗？”
韩肖胄几乎有些摇摇欲坠。
“知道朕现在为何要专门寻你吗？”赵玖见状摇头不止，直接对着此人负手感慨不停。“因为你们梅花韩氏与那些和尚、道士还不一样，人家少林寺、灵鹫寺，乃至于衍圣公可以跨朝连代，你们呢？你们梅花韩跟大宋真的是一荣俱荣一损俱损的，连相州知州都是你家独享的，几乎与分封无疑。可这般恩典换来了什么？若说太上道君皇帝括田什么的是被六贼蒙蔽，你们祖孙数代又是被谁蒙蔽了？现在落到丧家之犬一般的下场，祖坟都丢了，难道不是你们在相州贫富相济的结果？国家有今日，你们这些只懂得贫富相济的勋贵，甚至放开了说，还有一些只顾着聚敛的士大夫，也都是罪魁祸首！至于韩氏有今日背井离乡之态，也是咎由自取！”
言语至此，韩肖胄就在赵官家身前不足一尺的地方呼吸急促，然后直接整个人扑倒在地，俨然人事不省，却不知道是闷得还是吓得……偏偏某位官家发作了半日，此时一时发愣，旁边人又不敢去官家身前扶的。
“带出去吹吹风。”赵玖半晌才反应过来，却又有些意兴阑珊，然后挥手示意。“几十年宦海沉浮，这点言语都受不住，还没个和尚能忍。”
身后不远处，伏在地上装死许久的法河主持耳后根微微一动，引得一行汗水从脖颈处流下，而两名甲士也在杨沂中的示意下直接上前，将一身紫袍的韩肖胄如拖拽一个犯人一般拖出大堂。
人带走，赵玖也回到了案上，却是懒得再翻笔记……事到如今，翻这玩意也没意思了，只是朝着赵鼎示意。
同样已经满头大汗的赵元镇稍微一怔，方才会意，转身正色相对满堂：“国家已有定论，民间借贷滋生兼并，不得不防，《刑统》将发，正要将借贷之利限制为月息一成上限、季息两成上限、年息五成上限……若有违背，当重责入刑，轻者枷号三月，重者抄家流放……今日，秘阁诸员、公阁诸员皆在，可于御前公议。”
一言既罢，满堂无声，连擦汗的人都没有。
“朕今日说的够多了，该说的不该说的也都说了，但朕就是这样的汉子，就是年前气盛，心不平便要说出来，所以还是要说。”赵玖在座中侧身扬声相对，丝毫不觉得累，也不觉得闷热。“朕知道，有些法律定出来未必有用……就好像之前说的废除贱籍、不许典妻一样，但千百年的传统摆在那里，只怕民间还会偷偷做。而这番法律，直接将民间借贷利率压了一半，必然会有反弹，山高皇帝远的地方甚至根本不会理会。这是没办法的，自上而下的改革便是这么难。但再难朕就不做了吗？就不要定法律了吗？朕管不了山窝子里，管不住小寺观、小地主、小商人私下定高利，难道还管不住你们吗？今日过来的，最起码把中原一带的大高利贷头子都包圆了，谁敢跟朕再说个类似于‘贫富相济’之类的狡辩之语，管你是星宿下凡，还是罗汉转世，又或是圣人嫡传，皇亲国戚，朕真就敢让你们亡家灭族，废寺毁观！一层层压下去，朕就不信了，不能稍稍移风易俗！不能稍稍让百姓得到喘息！”
依然是鸦雀无声，而片刻后，公相吕好问长呼一口气，踱步上前，束手再问：“公阁秘阁，有人反对吗？”
赵鼎、张浚会意，一起向前，依次追问。
三相询问完毕以后，无人应声，却是让刑部尚书王庶出门，接下了这条刑统新律，准备制定妥当，然后上邸报公示。
“事情还没完呢。”火光摇曳之中，有些口干舌燥的赵玖坐在那里，继续相对。“法河罗汉……”
“小僧在。”法河在地上轻声相对，气若游丝，但反应却极为迅速。
“咱们只了断了‘贫富相济’，还没说‘利出一孔’呢……”赵玖正色相对。“《青苗法》的利弊朕非常清楚，用衙门里的官吏做这种事情，必然会出乱子，朕须吃一堑长一智……现在朕问你，少林寺愿意为朕在河南府做青苗贷吗？”
法河愕然抬头，目瞪口呆。
“就是按照国家法度，设定利息上限，缺钱了找朕要，朕也给你画押兜底，正正经经的做，大大方方做的那种。”赵玖摊开笔记，寻到相关事宜，有些敷衍的念道。“然后朕派人去你那里查账，你得了利钱，咱们二一添作五，不经过地方官府，直接分季度送来东京，在户部目下入交子务库房，如何？”
法河便要出声。
“别想太多。”赵玖忽然又合上笔记，冷笑补充道。“朕可不敢让你们包税包赋包贷，你只当朕要拿皇室招牌入股，强吃你家少林寺一半借贷生意罢了，也顺便监督着你们不借这个生意再行兼并土地……而且，法子行不行还不知道呢，说不得日后还要整顿强收，或者干脆废弃呢……但无论如何，这事总得试着去做吧？且做着，看成效如何！”
“小僧如何敢不听官家圣旨？”法河从几位宰执脸上扫过，大约明白这事虽然应该有些争议，但却最终早已在最高层定下，便登时盘腿坐起，然后双手合十，面露大欢喜状。“况且官家神武不可言，光是身前麾下护驾菩萨就有七位，乃是仁王中的仁王……而仁王圣旨亦如法旨，想来便是本寺达摩祖师知道了，也会倾心服从的。”
“仁王？”赵玖嗤笑一声，扫过那些勋贵豪商，僧侣道士，却又无端感慨，且言语无稽。“若非是在绍兴早早成了暴戾之君、不孝之子，今日哪里有这个胆量来当这个仁王？但真做了又如何呢？尔等皆是纸老虎罢了！”
法河双手合十，面带微笑，只当做听不懂。
：感谢第121萌，elissa兰同学