徐平让人唤了王学斋来，把黄金彪所说的消息记下，整理分析之后，发给各军。契丹在山后地区点兵，从振武军进攻德州的军事行动自然也就取消。不过军队还是要向那里集中，要等到契丹的兵力完成集结，谭虎和曾公亮的清塞军才会回丰州。这次军事行动目的就是逼契丹进行军事对峙，能不打还是不打。丰胜路新复，需要休养生息。
丰州是丰胜路经略司所在地，也是把守阴山以北游牧民族南下的西大门，必须有大军驻扎。党项迁到阴山以北的一万帐人户，今年过冬还要宋朝支援物资，最少十年以内，他们不会作乱。倒是原来居住在那里的突厥和阻卜等部落，跟党项人的战事不断。
党项面对脱胎换骨的宋军不行，打那些一盘散沙的小部落倒是得心应手，不断地扩大地盘。原来以契丹为宗主国的突厥和阻卜小部落被打得惨了，契丹在势力收缩的时候顾不上他们，不得不向宋朝靠拢。最近几个月不断有小部落派人到丰州，找经略使范仲淹哭诉党项人的罪行，要求宋朝约束跑到草原上的党项人。
徐平严令范仲淹，不得插手北方草原的部落冲突，严守中立。某些政治手段之所以被称为权术，就是这些术是事急从权，不得不为。每用一次，都有后患。没有必要，就不要使用这种手段，用得手滑，隐患会越积越多，遗祸子孙。
出走的党项人从宋朝得到的物资，是去年帮着宋朝打仗的报酬，报酬付完了宋朝的物资支援就会停止。这一点徐平已经派人明告草原各部，同时也告诉他们，草原上的事情各部自己处理。不在宋朝疆域内，宋朝不会插手，宋朝和各部落要摆正自己的位置。
要得到宋朝的庇佑，从中原流落到草原上去的汉人要改邪归正，做归正人，外族要由暗归明，做归明人。入了宋朝，全用宋法，从华俗，这是天下和化外的区分。
徐平要把天下所有的自我认同小集团打破，政治上的封建，文化上的民族，血缘上的宗族，都在破除之列。大破才能大立，最终形成新的文明认同。
文明与国家和民族都是不一样的，同化能力极强，很短的时间就会形成认同感。文明的上升期同化能力最强，很短的时间就能获得新加入人群的认同，这就是改天换的力量。
有前世记忆，徐平对这一点看得很清楚。新中国刚成立，国家凝聚力形成的时候，民族宗族在国家力量面前不堪一击，人人都拥抱这个新中国。对于自己人，会自豪地说我们是中国人，对于外人，会骄傲地说我们是中国人。人心散了，什么就都重新冒出来了。
历史书上说中国古代历史就是改朝换代，并不正确，汉朝之后才是。汉朝之后的所有朝代，都受着汉朝余泽。德在人心，这种认同感就是天下之德。这种德，德被苍生。