方天岩是浔州进士，天圣八年殿试落第，由本路转运使奏补为官，一个月前才调来邕州。
段方放下茶杯，看了看众人，沉声道：“今日唤诸位来，只因县境各州峒要行括丁法，一些事情要交待下去。”
说完，段方读了批复下来的徐平和冯伸己联名的奏章，以及附在后面的徐平所写的注意事项。
读完之后，段方又道：“这是本县前所未有的大事，做起来千头万绪，通判特意交待，此事宜缓不宜急，稳字当头。县里有上面发下来的榜文，你们领了回去各处张贴，务必使上下人等，都了解清楚。”
说毕，方天岩拿了一大叠纸，给在座的诸位土官分发。
分发完毕，段方道：“括丁之后不比从前，各里管俱要设里正乡书手，凡大的村镇要路口都要设白壁，张贴朝廷布告，你们不可马虎。”
罗白黄知县早看段方一万个不顺眼，听到这里，高声叫道：“我们属下蛮人识汉字，读不来这写的什么，找哪个做里正乡书手？！”
话一出口，在座的土官纷纷称是。
段方慢条斯理地道：“无妨，你们只需找出人来，送到县里教他们识字，我这里已经安排好了，误不了事！”
黄天彪听到这话，瞪大了眼道：“县里还教认字？不瞒知县，这两年我也找过几个先生，银钱花了不少，到现在也没认几个字！”
“哦，想学你可以跟着来！”
段方眼皮都没抬，语调都还是平静。
黄天彪眼珠转了转，没敢再说话。最近日子他托了孙七郎，在徐平面前说项把自己调到太平县来，如果成功了段方就是自己的顶头上司，不敢得罪。
其他土官都议论纷纷，还没听说过官府特意教蛮人认字，这事情是好是坏他们一时也想不明白。
徐平却早已做好打算，只要地方把人送来，几个月的培训后这就是朝廷在地方上伸下去的根须，靠新培训的人必然有办法把数百年传下来的土官架空。
整个邕州地区括丁法的实行，徐平已经与冯伸己商量定了，为免让紧邻的交趾有机可乘，左江道地区宜缓不宜急，只以这些要做的琐碎小事拖着，等冯伸己那边大局已定这里再全面展开。
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