草料库被焚烧事件给安禄山带来的影响远远超过了火药场被炸，一个冬天，他的三十万匹战马饿死近半，契丹和奚也借口自己草料不足，只肯支援他们各自的军队，若不是史思明从仆骨部借来了八十万担草料，恐怕连安禄山的幽州铁骑也从此消亡。
又由于安禄山在起事之初不顺，连吃败仗，他的兵力也锐减了十万人，战马不足，兵员减少，再加上他占领了河北全境，安禄山便改变了策略，准许他的部将有募兵权，而不封顶，但所招募新兵的钱粮由他们自己解决。
目前拥有募兵权的大将一共有六人，史思明、李怀仙、田承嗣、蔡希德、李归仁，以及安禄山的儿子安庆绪，这六员大将各统帅重兵，史思明率八万军驻扎在恒州、定州，李怀仙依旧驻兵幽州，田承嗣在魏州、博州、相州，蔡希德在沧州、德州，李归仁则驻扎在赵州、邢州，安庆绪的军队则驻扎在蓟州、檀州及平州一线。
得到安禄山的首肯，这六人在辖区内大肆招兵买马，所需钱粮则从民众身上盘剥，河北未逃走的民众还有十之三四，他们钱粮几乎都被安禄山军盘剥殆尽，尤其大户人家，被敲骨吸髓，早已变得一贫如洗。
残暴者如蔡希德之流，纵兵血洗南皮、饶安和弓高三县，抢夺民财、轮暴妇女，将三县男子全部抓入军中为卒，年迈如六十老者，年少十三四岁少年，一个都不放过，使蔡希德的军队从五万人一下子增加到八万人，成为燕军的第四大势力。
一个冬天，除了幽州还有几分生机外，其余河北州县哀民遍野，饥寒交迫，民无食，挖野菜、剥树皮度曰，此时河北道就像一个骨瘦如柴的病人，除了空有一副骨架，血肉早已被吸干，已经无法再压榨出油水了。
燕军将士开始不满，为安禄山卖命的契丹、奚人也一样不满，尤其是奚人，安禄山可是答应了他们洛阳高贵之女，可现在他们连洛阳的影子都没看见，奚人大营开始搔动起来。
安禄山无奈，只得命各将献女数千人，送入奚人大营中安抚他们，但治标不治本，安禄山知道，关键是河北道已经养不活他的数十万大军了，此时漫漫长冬已过，出兵河东的时机成熟了。
燕王府，从各地赶来的大将聚集一堂，除了史思明在幽州养病，李怀仙本身就在幽州外，其余大将皆从外地赶来。
在安禄山的议事大堂正中，放着一台巨大的沙盘，长五丈、宽三丈，包括了河北道和河东道，沙盘用一幅绢纱覆盖，使人看不清上面的情形。
安禄山高高坐在正中，他头戴金盔，一身金甲闪闪发光，平时安禄山不穿盔甲，都是穿常服，而一旦他顶盔贯甲，就意味着他要发动军事行动了，他的六员大将分两列坐在下面，大堂内十分安静。
“休养了一个冬天，该是出兵的时候了。”
安禄山开门见山，直接向众人挑明了今天开会的主旨，众人从安禄山的装束便预料到了，没有人吭声，安禄山点点头，目光瞥向了史思明，见他面黄肌瘦，脸带病容，他是因为生病，特地来幽州养病，安禄山心中有些不喜，便问道：“史副帅，你的病情如何了？”
史思明有些吃力站起身，拱手道：“回禀燕王，卑职已无大恙了。”
话虽这样说，但他语气微弱，谁都看得出来，明显是在应付安禄山，不当众扫他的兴，给他个面子，若真要让他去打仗，安禄山也未必愿意，更重要是史思明已经有败绩在先了，安禄山已经有点不大相信他。
安禄山眉头一皱，目光不自觉地扫了一眼李怀仙，安禄山这一点微妙的变化立刻被史思明捕捉到了，他心中暗喜，这正是他所期盼的，让李怀仙去河东。
史思明从燕王府中也得到了一点点消息，安禄山可能会兵分三路进攻河东，但怎么派兵，路线是怎样，这些他都一无所知，他现在急需买通安禄山身边的亲信成为自己的眼线，而李猪儿就是最好的人选，他极得安禄山信任，甚至有资格在安禄山榻边站岗，安禄山喜欢肥熟妇人，李猪儿便到处给他寻人，是安禄山那个方面的大管家。
而且史思明也打听到了，这李猪儿十分贪财，但他又很小心，不轻易从外人那里接收钱财，怕丢了安禄山的信任，所以史思明才准备从李猪儿的叔父李醉那里下手，让李醉成为他的牵线之桥。
史思明已经看出安禄山不想派他了，他一声不吭，病歪歪地坐在一旁，这时安禄山站起身，在心腹李猪儿的搀扶下走到沙盘前，他一摆手，立刻上来两名侍卫，一边一个，将覆盖在沙盘上的绢纱徐徐掀开，露出了沙盘的真面目。
“你们都过来看看吧！”
安禄山拔去了原本插在井陉的史思明小旗，换成了李怀仙的小旗，李怀仙上次击败了郭子仪的军队，使安禄山对他充满信心，以至于连烧毁草料库这么大的罪都没有怪他，而杀了一名低级将领作为他的替罪羊。