奉天殿内很是安静。
朱允炆看着众使臣，严肃地说：「大明向往和平，与诸国平安无事多年，这一点你们是见证了的。可偏偏有东海岛国屡兴倭寇进犯，又有吞我大明之心，朕岂能容忍？万望诸国，内治太平，外结友好，勿兴风波，招来祸事。」
众使臣纷纷答应。
上酒菜，礼乐舞蹈，气氛才缓和许多。
南洋诸国其实也看明白了，大明确实很想在南洋表示存在，但在拥有渤泥岛大片领土之后，就已没了征战南洋的需求与渴望。
退一万步，大明真想扩张，你也拦不住，人家有那个实力，但这些年来，始终都没主动进攻过哪一个国家，反而是调和不同国家的纷争，维持南洋平衡。
这一点，是时间检验了的。
至于日本国，大明想打那就去打吧，没人会同情它，一个支持陈祖义海贼团的国家，一个想要吃掉朝鲜，狂傲到三年打下大明的国家，被灭了也是自找的。
阿祖、肥富、日野美子等人很伤心，这好不容易到了大明京师，眼看着要过除夕，过元旦了，会同馆竟也不留人。
不留人，你们留我们的箱子干嘛，那可是一箱箱的金、银。
吕嵩摇头，什么箱子，什么金银，我们没看到，赶紧走，别耽误大明热热闹闹过年。雄武成来了啊，那他们交给你们了……
日本使臣就这样，偷偷摸摸地来，又匆匆忙忙走，留下了一堆箱子，却没有带走一张纸片，直接被水师运走，目的地，自然是朝鲜市舶司。
从哪里来的，就滚回哪里去，顺便帮帮大明，看看是谁这么大的胆子帮你们偷渡的。
大明十一年的钟声在一场瑞雪中传开。
国庆日，朱允炆一如既往出现在无数人的关注之下，只不过这一次地址有些特殊，不是在国子监、教场，而是选择在了大报恩寺内的英烈碑广场。
而在这一日，能进入英烈碑广场的，也不再是毫无限制，而是朝廷遴选出来的人员，既有百姓、耆老，也有商贾士子，无论是谁，都是受邀前往。
这种安排，并非只是防范阴兵与白莲教徒，而是英烈碑广场空间实在有限，它无法同时容纳上万人。
这一日，朱允炆在英烈碑下，摆上了最好的酒，新型粮食等祭品，发表了《铭记英烈，方有未来》的演讲，对牺牲的英烈给出了高度的肯定与评价，并号召官员、百姓监督，一定要将朝廷关于英烈的祭奠事宜做到位，对于英烈家眷，更需要关怀、照顾。
提升英烈及其家眷的社会地位，让世人形成纪念英烈的习惯，看似寻常，不过是新军之策的延伸罢了。但在这背后，却隐藏着更深层次的考量。
卫所制存在缺陷，军籍制、户籍制的改革正在激烈的讨论之中，解决这些问题并不是简单的事，一旦破除军籍制，如何保障兵源就成了最紧迫的问题。
建文朝没有席卷几万人的大案，也不太可能发配大量犯人补充卫所，况且这些发配的大部分也没啥战力，去了卫所还浪费粮食。
徐辉祖认为，破解军籍制，本身就
是破除卫所制，要补充兵源，唯一的办法就是招募兵力。
招募制度是好的，能保障军队战力，但问题是，大规模的招募制必然冲击卫所制，那卫所还要不要种地，要不要军屯？
都招募兵走职业兵路线了，再让他们扛着锄头下地干活是不是不太合适？若没有卫所军屯，朝廷能不能解决这部分军粮缺口，能不能解决这部分财政缺口，又关系到户部。
这是牵一点而动整个大明的大事，自朱允炆提出至今，五军都督府、户部、内阁就争论不休，尚没有形成一个可行方略。
而新良种的丰收，则为破局提供了可能。谁都可以预想，用不了五年，新粮种将大范围种植，而伴随着垦荒田亩增加，水利工程完善，粮食大丰收已逐渐会成为定局。
在粮食充足的情况下，卫所完全可以将屯田转出去，交给军士家眷、商人、百姓等，卫所军兵彻底独立出去，不再隶属于土地，专门接受军事训练，随时保持战斗力，这也为整编制军士轮换提供便利。
这一次，朱允炆没有发表执政方向的演讲，却在建文报上刊登了一则演讲稿，名为《教育与科技，土地与粮食》。
在这一篇文稿中，朱允炆明确了建文十一年的执政内容，即继续抓教育，推科技，提升粮食产量。让人意外的是，时隔多年，朝廷再一次提起土地兼并问题，并明确彻查不规范土地流转，非法土地兼并。
这让许多大户、勋贵紧张起来，一个个开始盘问自家到底有多少地，怎么来的，有没有合法手续，有没有偷税漏税……