东北设省！
解缙、杨士奇等人心头一热。
朱允炆的雄心显然不只是卫所控制东北，军屯、民垦打造黑土地粮仓这么简单，他想要将东北这块地方牢固地拴在大明的领土上，如山东、河南、如江浙、两广一样，成为大明不可分割的部分。
东北设省，意味着臣服的女真部落，将是大明无差别的子民，习大明礼仪，着大明衣冠，守大明江山，效忠大明天子。
羁縻的东北不复存在，留下的是朝廷控制的省、府、县。
朱允炆目光坚毅，自己绝对不允许什么奴儿干都司再登上历史舞台，也不允许舍弃东北的事出现。
东北的位置太重要，特别是对于北平而言，东北丢了，军事压力太大，比如山海关打开之后，骑兵完全可以直入京师。
相反，若牢牢掌控东北，粮仓建成，大明完全可以直接以大兴安岭接太行山，形成一条完整的防线，全面朝西，以抵御游牧民族的威胁，将东北作为后盾力量。
朱允炆有设省的决心与意志，文官集团也乐意选官去东北。虽说东北现在人口少点，但不妨碍设省，也不妨碍当官。
剩下的就是造房子与移民，垦荒与粮仓。
李彦祯、冯正得到了户部夏元吉的大力支持，取得了朝廷最新的移民政策，基本内容与建文朝山西五十万移民政策相同，只不过额外添加一项新政策：
闯关东百姓十年内，每年可享东海水师两次免费摆渡。
李彦祯认为，百姓寻根是无法规避的事，与宗族的关系也不宜彻底断开，与其抑制民意不如放开，准许百姓闲暇时刻返回山东探望一番，抚慰离别之苦。
像是凤阳百姓，多少都是浙江移民过来的，一到吃不起饭的时候，不，一到冬天的时候，就会过江寻亲。还有山西移民至北平等地的百姓，时常会通过邮局与宗族沟通消息，一些条件好点的百姓家甚至会回山西老家走走亲戚。
人可以离开家，但离不开根。
哪一次重新扎根不是痛苦且沉重的，总要给他们一些力量坚持下去，才能真正的落地生根。
东海水师的船只需要停靠葫芦岛、营口等地，带点百姓回家并不算什么难事，无外乎少带点货物。
经过数日商定，朝廷将剌鲁卫驻所（哈尔滨）改名会宁，亦东河卫驻所改名为长春，以沈阳、长春、会宁一线安置移民，形成三个片区，收拢臣服的女真各部落向这三个区域汇聚，改渔猎为农耕。
策略已定，李彦祯、冯正、孔公鑑等匆匆返回山东，准备明年春起闯关东，工部则调遣一批匠人北上，辽东都司配合兴建居所。
大东北，有的是木头，这个时候不需要担心什么过度砍伐，几十万人口，天天砍也砍不成过度二字。
但此时的会宁、长春是没有城墙的，后面也需要兴建起来。
二炮局。
陶增光小心翼翼将米粒大的燧石放入设有凹槽的金属垫片里，微微转动燧石，棱角卡在凹槽内。将垫片放在一侧，又将一个小小的金属管拿在手上，金属管内部中空，两端也没有封死。
呼！
陶增光深吸了一口气，将圆锥实心金属物拿起，插入金属管顶端，然后拿起小锤，轻轻敲打，让金属管卡住实心圆锥金属的尾部，然后用堑刀小心处理，确保牢固没有缝隙。
屏气凝神旁观的封善、胡元澄对视了一眼，都没有说话。
陶增光将金属管交给胡元澄：“装填颗粒火药，不要太满。”
胡元澄接过，打开一旁小小的火药盒子，取出一些火药，倒入金属管之中，看着陶增光，重重点头。
陶增光拿起设有燧石的金属垫片，将垫片开了三个小孔，插入引线，接过陶增光手中的金属管，将垫片放了进去，引线一端挨着颗粒火药，一端则被固定在燧石一旁。
镶嵌好第一个垫片，陶增光脸色变得凝重起来。
封善拿起帕子，擦了擦陶增光额头的汗珠，严肃地说：“慢慢来，这一次一定能成。”
陶增光取出设有纯铁珠的金属垫片，这一枚纯铁珠略长，表面挫有细密的纹路，在擦过燧石时更能打出火花。