在西域设置三司，是大明真正控制西域的体现与保证。
可三司的设置绝非是简单之事，尤其是选谁去，更是问题。若是提拔一些官员去江西、河南等地充任地方官，想来官员是高兴的。可若是提拔一些官员去西域，不知道他们会不会哭……
选择谁，未必会去。
皇上这边下旨，人家那边就能生病，总不能抬着他去西域上任吧。
最重要的是，西域本身就很复杂，若是选择一些不懂得变通的官员去，很容易将事情搞砸。
当地的习俗、文化、信仰，大明需要给予尊重，而不能强令约束、禁止。如何处理与当地人的关系，即让他们听话，又能不干扰他们的正常生活，还要带给他们好处，这是一件极有挑战的事，寻常官员根本就无法胜任。
而且官员需要清廉，身体体格好，适应能力强，不能到地方水土不服，腹泻不止，将命留在了西域……
朝会商议了近一个半时辰也没个结果，朱允炆只好说：「命六部、内阁、五军都督府，包括都察院，鸿胪寺，皆可举荐人才。但凡愿前往西域的，一律厚待。」
朝会结束。
朱允炆回到武英殿，忽视了刘长阁，看着看着跪着薛夏，有些愤怒地说：「你素日稳重，顾全大局，办事得力，朕正是看中你这一点才将你派到西域！可你呢？辜负了朕的期待啊！」
薛夏伏在地上：「请皇上治罪。」
「治罪？呵，你连一句辩解的话都不说了吗？」朱允炆深吸一口气：「你不是告诉朱棣，你宁背一世骂名，万人唾弃，也要让帖木儿血债血偿！怎么，到朕这里不敢说了吗？」
薛夏头碰在冰冷的地砖上，不敢言语。
朱允炆对于薛夏斩杀帖木儿也有些难以接受，帖木儿毕竟是一代苏丹，中亚霸主，开辟了一个时代，影响了无数人的命运，应该给他一定的尊重，哪怕是杀他，也需要给足体面与尊重，至少给他一根绳子，让他自杀嘛。
可事后仔细想想，战场之上，哪里有这么多完人，谁没有个脾气与性情？
薛夏看着侦察兵、安全局的人被砍死，看着无数军士战死在前线，听过一声声哀嚎，见过触目惊心的伤口，他不想让帖木儿活着，在京师安享晚年，自然终老，那就只能在雪地里杀了他。
话说回来，俘虏帖木儿真的有很大的战略价值吗？
战神朱祁镇也被俘虏了，他的战略价值很大吗？这还是因为瓦剌是大明的邻居，带着朱祁镇就能串门，大明总不能将帖木儿从京师再送到西域，然后去撒马尔罕串门吧？
威慑作用吗？
活着的帖木儿与死去的十五万大军，哪个威慑更大？
朱允炆没有唐太宗的习惯，喜欢盯着一个大男人跳舞，自己对老头子帖木儿的舞姿一点都不感兴趣，真要是带到京师，还得好酒好菜伺候着，这对死去的军士与其家属来说，实在是不太公平。
无论如何，朱允炆都接受了帖木儿已死的现实，至于怎么死的，谁杀的，就这样吧，老帖，委屈就委屈吧，你去找***，他会安慰你……
朱允炆叹了一口气，对薛夏说：「因为你的过错，朕决定免了你的指挥同知位，罚俸半年。」
薛夏重重谢恩。
刘长阁有些着急，想要帮着薛夏说话，却见朱允炆抬手：「因为你杀敌有功，忠肝义胆，朕决定提拔你为侦察兵千户，同时恢复你的指挥同知一职，至于赏赐，等大军班师之后再说，回去吧，半个月内别入宫，朕现在不待见你。」
薛夏感动不已，刘长阁更是羡慕。
安全局虽然风光，也极有权势，但安全局的人不是想进入侦察兵就能进
去的，这是一支神秘且强大的力量，和安全局完全是两个系统，以刘长阁的身份，也只有限接触了部分侦察兵，浮在外面的千户，就一个索靖。
可刘长阁知道，侦察兵有两个千户，索靖之外的另一个千户到底是谁，隐藏在哪里，真实身份是什么，刘长阁都不知情，也不敢去打探。
现在，朱允炆让薛夏成为了侦察兵的千户，不仅表示对薛夏的绝对信任，还说明了另一个问题：侦察兵的数量增加了。
朱允炆赶走了薛夏，没有心思处理奏折，便带刘长阁出了皇宫，直奔燕王府而去。
现在有一个棘手的难题，那就是战后封赏的问题，其他人都好说，向上提拔就是了，可有两个人没办法提，徐辉祖本身就是国公，还怎么提？朱棣是燕王，又该怎么提？
不封赏是说不过去的，可这两个人上面已经没有封赏空间了，国公是爵位里面最大的，没有比这个更大的了。燕王是藩王，藩王上面就是皇帝，朱允炆可不打算让位……
朱允炆想要去找朱高炽，这个胖子在国子监表现很是优异，在冬考中写了一篇《衙署简事》的文章，对于官府办事繁杂、拖沓、积压大批特批，并提出了一套精简办事的流程，看得出来，朱高炽在政务处理上有着极高的天赋。
毕竟是历史上赫赫有名的明仁宗，如果不是因为被压制日久，成为皇帝之后开始放纵，好色过度，估计他能多活一二十年，留下许多政绩。
朱允炆一直都在犹豫，要不要启用朱高炽，他是藩王世子，入朝为官的话，这算什么事，礼制上有些混乱。可自己身边实在是缺少精干、睿智的官员，而国子监里出来的许多监生，还都是愤青，正在磨练之中，短时间内很难发挥作用，但朱高炽不一样，他有身份，声音有分量……
海浪掀起多高，船只随波而动。