朱棣可以感觉到朱允炆锐利的目光，话锋一转：“这是英烈商会与晋商商会的提议，臣不过是代为转述。”
姚广孝瞥了一眼朱棣，如果常百业与沈一元在这里，估计能把朱棣给刀了，哪里有这样帮忙的？不过看看身旁的刘长阁，坦诚总比遮掩好。
朱允炆不苟言笑，问：“燕王叔竟为商人说情，实在是让朕惊讶，商人这是送了多少好处？”
朱棣很干脆地“出卖”了姚广孝：“臣一分未取，全是姚少詹事说情，臣这才入宫……”
姚广孝见朱棣如此，拨动佛珠的手微微一抖，迎着朱允炆威严的目光，道：“臣亦是没有取半分好处，不过若抄没曹有山、梁文星、周大匠三家家产，定是一笔巨财，朝廷用钱的地方多，借此机会惩处下商人，也是极好的。”
夏元吉心思一动，姚广孝是支持迁都的，他的意思是，抄三家，以其家财来支撑营造北平的花销。虽说这三家的家产绝不够营造北平城的花销，但支撑起第一年的花销应还是够的，尤其是曹有山、周大匠，可都是巨贾啊。
朱允炆明白了沈一元与常百业的意图，他们是想“丢车保帅”，舍弃这三家，以求朝廷不要将风潮扩大。但问题是，“丢车保帅”还用沈一元与常百业用吗？三人干预朝政，要彻底敲打他们，抄家是板上钉钉的事，还用他们来说？
茹瑺看穿了徽商与晋商的盘算，反对道：“三人僭越，又意图干预朝政，罪在不赦，焉能轻饶，重惩本就是朝廷所为，缘何成了晋商与徽商筹码？臣认为，近年来商贾活跃，多有不法之举，当扩大风潮，给所有商人一个切肤之痛的惩罚！”
朱允炆点了点头，看向夏元吉：“你可有什么惩处之法？”
夏元吉见朱允炆似有暗示，心中已是了然，坦然地拿出了惩处方案：“皇上，臣以为商业这几年发展过于迅猛，缺乏约束，俨然已成一头脱缰野马，如今其敢于践踏朝廷底线，便是明证，不妨趁此机会，给其加上笼头！”
郁新皱眉，问：“如何加笼头？”
夏元吉笑谈：“无他，唯浮动税率耳！”
朱允炆看着侃侃而谈的夏元吉笑了。
浮动税率的构想与设计，早在建文二年朱允炆微服私访苏杭一带时就已萌生，只不过鉴于商业刚刚解禁不久，商人力量还太薄弱，商业基础还不牢固，并没有推出。
大的经济也好，小的产业也罢，必然先经过野蛮生产、粗放发展，形成一定基础之后才好转型，走上精细化发展之路，这是经济内在的规律。
经过四年多的发展，尤其是解禁大海，南洋贸易大盛，加上安南之战背后的商人集体，大大小小的商人已形成规模，即便没有曹有山、周大匠等人干涉朝政，朱允炆也会找机会推出浮动税率，这件事的出现，给了朱允炆一个更好的契机。
“奢侈物品，诸如海外奇珍珠宝，珊瑚珍木等，商贸税率当调至最高，执行八税一，与市舶司五税一叠加……”
夏元吉讲述着浮动税率，说得条理清晰，头头是道，郁新与茹瑺总是眨眼，那意思是问：这玩意真是临时想出来的？
姚广孝深吸了一口气，插了句：“对奢侈品而言，如此高的税率，已超出三税一了吧？户部就不担心会让商人放弃这一块买卖吗？”
夏元吉看向姚广孝，指了指其脖子上的佛珠：“师父身上的佛珠应是小叶紫檀吧，就以此来论，商人自南洋取得至京师贩卖，售价至少千两，我们定为一千两，即便是叠两次税，也只是三税一稍多，税去三百二十两，商人落得六百八十两，抛开诸多成本，其最少也有五百两的利，师父以为，商人真的会放弃这样的买卖吗？”
姚广孝有些惊讶，不成想奢侈税之下，依旧有如此大的利可取。
朱允炆知道姚广孝的珠子珍贵，毕竟那是太后赏赐的，可不是贪来的……
朱棣与姚广孝摸清楚了朝廷的底线，离开皇宫之后，就被沈一元、常百业请到了酒楼之中。
朱棣没给他们好脸色，直接说出了朝廷的浮动税率方案，只不过并没有说实话，而是将浮动税率的标准提升了许多，夏元吉定的奢侈税是八税一，到了朱棣嘴里，直接成了二税一……
常百业、沈一元盘算了下账，朝廷这样搞下去，这做生意的利润太薄，一旦遭遇点风险，那就会亏本，两人好说歹说，许下一番好处，才让两人从中周旋，让朝廷税率不要如此严苛。
朱棣与姚广孝二进宫，却没有去找朱允炆，而是看了看皇宫的风景，然后又出去了，继续和徽商、晋商商议……
朱允炆清楚朱棣与姚广孝的动静，常百业与沈一元需要借助这两人规避商业重返洪武“抑商、贬商”，确保商业能喘息着发展起来，而朱允炆也需要这两人来试探商人对浮动税率的接受程度，确保浮动税率不会引起遍地哀鸿，商铺大量关门。
经过朱棣、姚广孝与常百业、沈一元多次较量，内阁与户部微调了浮动利率，给出了最终的方案，报送给朱允炆，朱允炆批准浮动税率，并确定于建文五年六月一日起施行全国。
浮动税率的出现，彻底打破了固定商税。